Техническое задание на строительство центра обработки данных мощностью 30–50 МВт: обязательные, специфические и эксплуатационные требования

Technical assignment for the construction of a 30–50 MW data center: mandatory, specific, and operational requirements

Аннотация

В статье рассмотрены требования к составлению технического задания (ТЗ) на строительство центра обработки данных (ЦОД) мощностью 30–50 МВт. Цель работы состоит в систематизации обязательных и специфических эксплуатационных требований, требований заказчика, идентификационных признаков и нормативно-правовой базы. Методологическую основу составили контент-анализ СП 541.1325800.2024, ГОСТ Р 58811-2020, ГОСТ Р 70627-2023, Федерального закона № 384-ФЗ, постановления Правительства РФ № 87 и научных публикаций. Показано, что ТЗ на строительство ЦОД должно включать сведения о назначении объекта, мощности, уровне ответственности, требованиях к безопасности, энергоэффективности, масштабируемости и резервированию. Выявлены специфические требования к ЦОД: высокие нагрузки на перекрытия, требования к охлаждению, электроснабжению, кабельной инфраструктуре, безопасности и масштабируемости. Для каждого требования приведены диапазоны значений, характерных для ЦОД мощностью 30–50 МВт. Предложена структура ТЗ на строительство ЦОД, включающая разделы по общим сведениям, идентификационным признакам, требованиям к безопасности, энергоэффективности, масштабируемости и составу проектной документации. Сделан вывод о необходимости детальной проработки ТЗ как основы для выбора проектных решений и обеспечения безопасности ЦОД.

Ключевые слова: центр обработки данных; ЦОД; техническое задание; строительство ЦОД; СП 541.1325800.2024; ГОСТ Р 58811-2020; ГОСТ Р 70627-2023; идентификационные признаки; уровень ответственности; энергоэффективность; масштабируемость; безопасность.

Keywords: data center; technical assignment; data center construction; SP 541.1325800.2024; GOST R 58811-2020; GOST R 70627-2023; identification characteristics; responsibility level; energy efficiency; scalability; safety.

Abstract

The article examines the requirements for preparing a technical assignment (TA) for the construction of a data center (DC) with a capacity of 30–50 MW. The purpose of the study is to systematize mandatory and specific operational requirements, customer requirements, identification characteristics, and the regulatory framework. The methodological basis includes content analysis of SP 541.1325800.2024, GOST R 58811-2020, GOST R 70627-2023, Federal Law No. 384-FZ, Government Decree No. 87, and scientific publications. It is shown that the TA for DC construction should include information on the purpose of the facility, capacity, responsibility level, safety requirements, energy efficiency, scalability, and redundancy. Specific requirements for DCs are identified: high floor loads, cooling requirements, power supply, cable infrastructure, safety, and scalability. For each requirement, value ranges typical for DCs with a capacity of 30–50 MW are provided. A structure of the TA for DC construction is proposed, including sections on general information, identification characteristics, safety requirements, energy efficiency, scalability, and the composition of design documentation. It is concluded that detailed elaboration of the TA is the basis for choosing design solutions and ensuring DC safety.

Keywords: data center; technical assignment; data center construction; SP 541.1325800.2024; GOST R 58811-2020; GOST R 70627-2023; identification characteristics; responsibility level; energy efficiency; scalability; safety.

1. Введение

Техническое задание (ТЗ) на строительство центра обработки данных (ЦОД) является основой для разработки проектной документации и определения требований к безопасности, надёжности и энергоэффективности объекта. В соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 384-ФЗ здания и сооружения идентифицируются по семи признакам, включая уровень ответственности. ТЗ должно содержать сведения об идентификационных признаках и требованиях заказчика.

Актуальность темы определяется ростом объёмов данных, развитием облачных сервисов и искусственного интеллекта, а также введением в действие СП 541.1325800.2024 «Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования». Документ установил единые требования к проектированию зданий и сооружений ЦОД в Российской Федерации [2; 3].

ЦОД мощностью 30–50 МВт относится к крупным объектам, требующим особого подхода к проектированию. Такие объекты характеризуются высокими нагрузками на перекрытия, требованиями к охлаждению, электроснабжению, кабельной инфраструктуре, безопасности и масштабируемости.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие при составлении ТЗ на строительство ЦОД.

Предмет исследования - обязательные и специфические эксплуатационные требования, требования заказчика, идентификационные признаки и нормативно-правовая база.

Цель статьи - дать рекомендации по учёту обязательных и специфических эксплуатационных требований, требований заказчика, идентификационных признаков и нормативно-правовой базы при составлении технического задания на строительство центра обработки данных.

Задачи исследования:

• определить правовую природу ТЗ на строительство ЦОД;
• систематизировать обязательные требования к ТЗ в соответствии с нормативной базой РФ;
• выявить специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт;
• раскрыть содержание эксплуатационных требований и требований заказчика;
• проанализировать требования к идентификационным признакам ОКС;
• разработать структуру ТЗ на строительство ЦОД;
• сформулировать рекомендации для ГИПов, проектировщиков и технических заказчиков.

Научная новизна работы состоит в систематизации требований к ТЗ на строительство ЦОД и разработке структуры ТЗ, учитывающей специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт, включая диапазоны значений для каждого требования.

Практическая значимость определяется возможностью использования результатов при подготовке ТЗ, разработке проектной документации и прохождении экспертизы.

2. Методология исследования

Исследование выполнено как критический нарративный обзор нормативно-правовых актов и научных публикаций с элементами контент-анализа и сравнительного анализа. Хронологические рамки - 2020–2026 годы.

Использовались следующие группы источников:

• СП 541.1325800.2024 «Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования»;
• ГОСТ Р 58811-2020 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Общие положения»;
• ГОСТ Р 70627-2023 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Технические требования»;
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87;
• научные публикации и методические материалы.

Поиск источников проводился в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Контур.Норматив», а также в базах eLibrary, КиберЛенинке и Google Scholar. Поисковые запросы включали сочетания: «техническое задание ЦОД», «строительство ЦОД», «СП 541.1325800.2024», «ГОСТ Р 58811-2020», «ГОСТ Р 70627-2023», «идентификационные признаки ОКС», «уровень ответственности», «энергоэффективность ЦОД», «масштабируемость ЦОД».

Критерии включения источников:

• прямое отношение к ТЗ на строительство ЦОД, идентификации ОКС или требованиям к безопасности;
• нормативный, методический или научный характер;
• доступность полного текста либо официального описания;
• значимость для систематизации требований.

Критерии исключения:

• отсутствие верифицируемого источника;
• рекламные материалы без правового обоснования;
• источники, не относящиеся к теме исследования;
• публикации без анализа нормативной базы или судебной практики.

Методы анализа включали контент-анализ нормативных положений, сравнительный анализ требований, тематическую кластеризацию и критический синтез.

3. Правовая природа технического задания на строительство ЦОД

3.1. Понятие технического задания

Техническое задание на строительство ЦОД представляет собой документ, определяющий требования заказчика к объекту, включая назначение, мощность, уровень ответственности, требования к безопасности, энергоэффективности и масштабируемости. ТЗ является основой для разработки проектной документации и проведения экспертизы.

3.2. Нормативная база

ТЗ на строительство ЦОД разрабатывается с учётом следующих нормативных документов:

• СП 541.1325800.2024 «Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования»;
• ГОСТ Р 58811-2020 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Общие положения»;
• ГОСТ Р 70627-2023 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Технические требования»;
• Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• постановление Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

3.3. Значение ТЗ

ТЗ определяет:

• требования к безопасности;
• состав проектной документации;
• необходимость разработки специальных технических условий или РПСО;
• требования к инженерным изысканиям;
• требования к экспертизе проектной документации.

4. Обязательные требования к ТЗ на строительство ЦОД

4.1. Общие сведения

ТЗ должно содержать общие сведения об объекте:

• наименование объекта;
• адрес и местоположение;
• назначение объекта;
• мощность ЦОД;
• уровень ответственности;
• срок строительства;
• этапность строительства.

4.2. Идентификационные признаки

ТЗ должно содержать идентификационные признаки ОКС в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 384-ФЗ. К таким признакам относятся:

• назначение;
• принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры;
• возможность опасных природных процессов и техногенных воздействий;
• принадлежность к опасным производственным объектам;
• пожарная и взрывопожарная опасность;
• наличие помещений с постоянным пребыванием людей;
• уровень ответственности [1; 3].

4.3. Требования к безопасности

ТЗ должно содержать требования к безопасности:

• пожарная безопасность;
• электробезопасность;
• охрана труда;
• защита от несанкционированного доступа;
• защита от стихийных бедствий;
• защита от террористических актов [1; 6].

4.4. Требования к энергоэффективности

ТЗ должно содержать требования к энергоэффективности:

• PUE (Power Usage Effectiveness);
• REF (Renewable Energy Factor);
• ERF (Energy Reuse Factor);
• CER (Cooling Energy Reuse);
• CUE (Carbon Usage Effectiveness);
• WUE (Water Usage Effectiveness) [4; 5].

4.5. Требования к масштабируемости

ТЗ должно содержать требования к масштабируемости:

• возможность поэтапного расширения;
• модульность;
• возможность изменения площадей помещений;
• возможность изменения мощностей ИТ-оборудования [2; 4].

5. Специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт

5.1. Высокие нагрузки на перекрытия

ЦОД мощностью 30–50 МВт характеризуется высокими нагрузками на перекрытия от ИТ-оборудования, кабельных лотков, трубопроводов и систем охлаждения. ТЗ должно содержать требования к несущей способности перекрытий и фундаментов.

Диапазон значений:

• нагрузка на перекрытия машинного зала: 10–15 кН/м²;
• нагрузка на перекрытия кабельных этажей: 8–12 кН/м²;
• нагрузка на перекрытия ИБП-залов: 12–18 кН/м²;
• нагрузка на фундаменты под ИТ-оборудование: 15–25 кН/м².

5.2. Требования к охлаждению

ЦОД мощностью 30–50 МВт требует высокоэффективных систем охлаждения. ТЗ должно содержать требования к типу, резервированию и энергоэффективности систем охлаждения.

Диапазон значений:

• удельная тепловая мощность: 5–15 кВт/стойка;
• общая тепловая мощность: 150–500 МВт;
• температура подачи холодоносителя: 7–12 °C;
• температура обратного холодоносителя: 12–18 °C;
• PUE: 1,2–1,5;
• резервирование охлаждения: N+1 или 2N [2; 4; 5].

5.3. Требования к электроснабжению

ЦОД мощностью 30–50 МВт требует надёжного электроснабжения. ТЗ должно содержать требования к вводам, резервированию, ИБП и дизель-генераторам.

Диапазон значений:

• установленная мощность: 30–50 МВт;
• количество вводов: 2–4;
• резервирование электроснабжения: 2N или N+1;
• мощность ИБП: 10–20 МВт на блок;
• время автономной работы ИБП: 10–15 минут;
• мощность дизель-генераторов: 30–50 МВт;
• время запуска дизель-генераторов: 10–30 секунд [2; 4; 5].

5.4. Требования к кабельной инфраструктуре

ЦОД мощностью 30–50 МВт требует развитой кабельной инфраструктуры. ТЗ должно содержать требования к количеству трасс, типу кабелей и резервированию.

Диапазон значений:

• количество кабельных трасс: 2–4;
• тип кабелей: медные и оптические;
• количество оптических волокон: 96–288 на трассу;
• количество медных пар: 100–500 на трассу;
• резервирование кабельных трасс: 2N или N+1 [2; 4].

5.5. Требования к безопасности

ЦОД мощностью 30–50 МВт требует повышенных требований к безопасности. ТЗ должно содержать требования к пожарной безопасности, охране труда и защите от несанкционированного доступа.

Диапазон значений:

• категория надёжности электроснабжения: I или особая группа;
• класс пожарной опасности: Ф1.1–Ф5.1;
• степень огнестойкости: I–II;
• время эвакуации: 2–6 минут;
• количество постов охраны: 2–4;
• количество камер видеонаблюдения: 50–200 [1; 6].

5.6. Требования к масштабируемости

ЦОД мощностью 30–50 МВт требует высокой масштабируемости. ТЗ должно содержать требования к поэтапному расширению, модульности и возможности изменения мощностей ИТ-оборудования.

Диапазон значений:

• этапность строительства: 2–4 этапа;
• мощность на этапе: 10–25 МВт;
• количество стоек на этапе: 500–2000;
• площадь машинных залов на этапе: 1000–5000 м²;
• возможность расширения: до 2–3 раз от начальной мощности [2; 4].

Сравнение специфических требований к ЦОД мощностью 30–50 МВт представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт

6. Эксплуатационные требования и требования заказчика

6.1. Эксплуатационные требования

Эксплуатационные требования включают требования к надёжности, доступности, ремонтопригодности, обслуживанию, мониторингу и управлению.

Диапазон значений:

• доступность: 99,982–99,995%;
• время простоя в год: 1,6–26 минут;
• время восстановления после отказа: 4–8 часов;
• периодичность технического обслуживания: 1 раз в 3–6 месяцев;
• время реакции на аварию: 5–15 минут;
• количество операторов: 5–15 человек [4; 5].

6.2. Требования заказчика

Требования заказчика включают требования к мощности, площади, количеству стоек, типу ИТ-оборудования, срокам строительства, бюджету, энергоэффективности и масштабируемости.

Диапазон значений:

• мощность: 30–50 МВт;
• площадь машинных залов: 5000–20000 м²;
• количество стоек: 2000–10000;
• тип ИТ-оборудования: серверы, СХД, сетевое оборудование;
• срок строительства: 18–36 месяцев;
• бюджет: 1,5–5 млрд руб.;
• PUE: 1,2–1,5;
• масштабируемость: до 2–3 раз от начальной мощности [2; 4].

6.3. Согласование требований

Требования заказчика и эксплуатационные требования должны быть согласованы между собой. Несогласованность требований может привести к недостаточности мер безопасности или увеличению стоимости проекта.

Диапазон значений:

• отклонение мощности от заявленной: не более 5%;
• отклонение площади от заявленной: не более 10%;
• отклонение сроков от заявленных: не более 10%;
• отклонение бюджета от заявленного: не более 15% [2; 4].

Сравнение эксплуатационных требований и требований заказчика представлено в таблице 2.

Таблица 2 - Эксплуатационные требования и требования заказчика для ЦОД мощностью 30–50 МВт

7. Структура ТЗ на строительство ЦОД

7.1. Общие положения

ТЗ на строительство ЦОД должно включать следующие разделы:

1. Общие сведения.
2. Идентификационные признаки.
3. Требования к безопасности.
4. Требования к энергоэффективности.
5. Требования к масштабируемости.
6. Требования к составу проектной документации.
7. Требования к срокам и этапности строительства.
8. Требования к бюджету.

7.2. Рекомендации по составлению ТЗ

При составлении ТЗ рекомендуется:

• учитывать требования СП 541.1325800.2024;
• учитывать требования ГОСТ Р 58811-2020 и ГОСТ Р 70627-2023;
• учитывать требования заказчика;
• учитывать эксплуатационные требования;
• учитывать идентификационные признаки ОКС;
• учитывать уровень ответственности;
• учитывать требования к энергоэффективности и масштабируемости;
• указывать диапазоны значений для каждого требования.

8. Обсуждение

Анализ показывает, что ТЗ на строительство ЦОД является основой для разработки проектной документации и определения требований к безопасности, надёжности и энергоэффективности объекта. СП 541.1325800.2024, ГОСТ Р 58811-2020 и ГОСТ Р 70627-2023 предоставляют рекомендации по составлению ТЗ [2; 4; 5].

Специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт включают высокие нагрузки на перекрытия, требования к охлаждению, электроснабжению, кабельной инфраструктуре, безопасности и масштабируемости. Для каждого требования приведены диапазоны значений, характерных для ЦОД данной мощности.

Наиболее обоснованным является подход, при котором ТЗ разрабатывается с учётом требований заказчика, эксплуатационных требований, идентификационных признаков и нормативной базы. Такой подход позволяет снизить риски ошибок и обеспечить предсказуемость экспертизы.

9. Заключение

Проведённый анализ показывает, что ТЗ на строительство ЦОД является основой для разработки проектной документации и определения требований к безопасности, надёжности и энергоэффективности объекта. ТЗ должно содержать сведения о назначении объекта, мощности, уровне ответственности, требованиях к безопасности, энергоэффективности, масштабируемости и составу проектной документации.

Специфические требования к ЦОД мощностью 30–50 МВт включают высокие нагрузки на перекрытия, требования к охлаждению, электроснабжению, кабельной инфраструктуре, безопасности и масштабируемости. Для каждого требования приведены диапазоны значений, характерных для ЦОД данной мощности.

Предложенная структура ТЗ позволяет учесть обязательные и специфические требования к ЦОД. Практическая ценность результатов состоит в возможности использования структуры ТЗ при подготовке документации, разработке проектной документации и прохождении экспертизы.

Список литературы

1. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : статья 4 // МЧС России. - URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/opoveshchenie-naseleniya/normativno-pravovaya-baza/federalnyy-zakon-ot-30-dekabrya-2009-goda-384-fz-tehnicheskiy-reglament-o-bezopasnosti-zdaniy-i-sooruzheniy (дата обращения: 21.10.2026).
2. СП 541.1325800.2024. Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования. - М. : Минстрой России, 2024.
3. СП 541.1325800.2024 «Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования» // Минстрой России. - URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/419092/ (дата обращения: 21.10.2026).
4. ГОСТ Р 58811-2020. Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Общие положения. - М. : Росстандарт, 2020.
5. ГОСТ Р 70627-2023. Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Технические требования. - М. : Росстандарт, 2023.
6. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // Росприроднадзор. - URL: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/1a5/5hz74l2d6a8jd0w2fhlawld9mo91l19b/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-16.02.2008-N-87-red.-ot-28.12.2024-O-sostave-razdelov-proektnoy-dokumentatsii-i-trebovaniyakh-k-ikh-soderzhaniyu.pdf (дата обращения: 21.10.2026).
7. СП 541.1325800.2024 Здания и сооружения центров обработки данных. Правила проектирования // Техэксперт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/1311067815 (дата обращения: 21.10.2026).
8. ГОСТ Р 58811-2020 Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Общие положения // Стройинформ. - URL: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293723/4293723007.pdf (дата обращения: 21.10.2026).
9. ГОСТ Р 70627-2023 Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Технические требования // Стройинформ. - URL: https://files.stroyinf.ru/Data/796/79655.pdf (дата обращения: 21.10.2026).
10. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации // Гарант. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/414308179/ (дата обращения: 21.10.2026).

References

1. Federal'nyy zakon ot 30 dekabrya 2009 g. № 384-FZ “Tekhnicheskiy reglament o bezopasnosti zdaniy i sooruzheniy”: stat'ya 4 [Federal Law No. 384-FZ of December 30, 2009 “Technical Regulation on the Safety of Buildings and Structures”: Article 4]. MChS Rossii. Available at: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/opoveshchenie-naseleniya/normativno-pravovaya-baza/federalnyy-zakon-ot-30-dekabrya-2009-goda-384-fz-tehnicheskiy-reglament-o-bezopasnosti-zdaniy-i-sooruzheniy (accessed 21 October 2026). (In Russian).
2. SP 541.1325800.2024. Zdaniya i sooruzheniya tsentrov obrabotki dannykh. Pravila proektirovaniya [Buildings and Structures of Data Centers. Design Rules]. Moscow: Minstroy Rossii, 2024. (In Russian).
3. SP 541.1325800.2024 “Zdaniya i sooruzheniya tsentrov obrabotki dannykh. Pravila proektirovaniya” [SP 541.1325800.2024 “Buildings and Structures of Data Centers. Design Rules”]. Minstroy Rossii. Available at: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/419092/ (accessed 21 October 2026). (In Russian).
4. GOST R 58811-2020. Tsentry obrabotki dannykh. Inzhenernaya infrastruktura. Obshchie polozheniya [Data Centers. Engineering Infrastructure. General Provisions]. Moscow: Rosstandart, 2020. (In Russian).
5. GOST R 70627-2023. Tsentry obrabotki dannykh. Inzhenernaya infrastruktura. Tekhnicheskie trebovaniya [Data Centers. Engineering Infrastructure. Technical Requirements]. Moscow: Rosstandart, 2023. (In Russian).
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 16 fevralya 2008 g. № 87 “O sostave razdelov proektnoy dokumentatsii i trebovaniyakh k ikh soderzhaniyu” [Government Decree No. 87 of February 16, 2008 “On the Composition of Design Documentation Sections and Requirements for Their Content”]. Rosprirodnadzor. Available at: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/1a5/5hz74l2d6a8jd0w2fhlawld9mo91l19b/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-16.02.2008-N-87-red.-ot-28.12.2024-O-sostave-razdelov-proektnoy-dokumentatsii-i-trebovaniyakh-k-ikh-soderzhaniyu.pdf (accessed 21 October 2026). (In Russian).
7. SP 541.1325800.2024 Zdaniya i sooruzheniya tsentrov obrabotki dannykh. Pravila proektirovaniya [SP 541.1325800.2024 Buildings and Structures of Data Centers. Design Rules]. Tekhekspert. Available at: https://docs.cntd.ru/document/1311067815 (accessed 21 October 2026). (In Russian).
8. GOST R 58811-2020 Tsentry obrabotki dannykh. Inzhenernaya infrastruktura. Obshchie polozheniya [GOST R 58811-2020 Data Centers. Engineering Infrastructure. General Provisions]. Stroyinform. Available at: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293723/4293723007.pdf (accessed 21 October 2026). (In Russian).
9. GOST R 70627-2023 Tsentry obrabotki dannykh. Inzhenernaya infrastruktura. Tekhnicheskie trebovaniya [GOST R 70627-2023 Data Centers. Engineering Infrastructure. Technical Requirements]. Stroyinform. Available at: https://files.stroyinf.ru/Data/796/79655.pdf (accessed 21 October 2026). (In Russian).
10. Prikaz Ministerstva tsifrovogo razvitiya, svyazi i massovykh kommunikatsiy Rossiyskoy Federatsii [Order of the Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation]. Garant. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/414308179/ (accessed 21 October 2026). (In Russian).